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El estudio constata que el sector creció un 5,4% durante 2025, pero alerta de que Cataluña se sitúa a la cola en peso de la construcción y en inversión pública sobre el PIB, mientras acumula un déficit de inversión en infraestructuras de 49.500 millones de euros.
Barcelona, 30 de julio de 2026. La Cambra de Contractistes d'Obres de Catalunya (CCOC) ha presentado el informe "El sector de la construcción en Cataluña 2025. Previsiones 2026 y 2027", un estudio que analiza la evolución reciente del sector, la licitación pública, la inversión en infraestructuras, la ejecución presupuestaria y las perspectivas para los años 2026 y 2027.
El informe pone de manifiesto que la construcción ha recuperado dinamismo y continúa siendo uno de los motores de la economía catalana, con un crecimiento del 5,4% en volumen durante 2025, por encima del crecimiento del PIB catalán, que fue del 2,7%. A pesar de esta evolución positiva, la CCOC advierte de que el sector ha ido perdiendo peso dentro de la estructura productiva del país y que Cataluña se sitúa a la cola, tanto en peso de la construcción sobre el PIB como en inversión pública en relación con el PIB, en comparación con el conjunto del Estado y con Europa.
Según el estudio, el reducido peso de la construcción se explica en parte por el carácter diversificado y terciarizado de la economía catalana, pero resulta insuficiente para dar respuesta a las necesidades acumuladas del país en materia de vivienda, infraestructuras, equipamientos, agua, energía, movilidad y adaptación climática. Para la CCOC, incrementar de forma sostenida la actividad constructora y la inversión pública es una condición necesaria para reforzar la competitividad de Cataluña y mejorar el bienestar de la ciudadanía.
Esta infrafinanciación también se observa en la comparativa europea. Entre 2019 y 2024, la inversión pública media en Cataluña se situó en torno al 2,0% del PIB, por debajo de España y de la media de la Unión Europea. Esta diferencia evidencia que Cataluña no solo arrastra un problema de ejecución, sino también un problema de volumen inversor en relación con el tamaño de su economía.
Inversió pública mitjana sobre el PIB a Europa (2019-2024)
Este menor esfuerzo inversor ayuda a explicar que el déficit acumulado de inversión en infraestructuras entre 2009 y 2025 ascienda a 49.500 millones de euros corrientes. Esta situación condiciona la competitividad, el acceso a la vivienda, la movilidad, la disponibilidad de agua, la adaptación climática y la calidad de los equipamientos públicos.
En este sentido, la CCOC señala que Cataluña necesitaría aproximadamente 7.365 millones de euros anuales de licitación pública, el equivalente al 2,2% del PIB, mientras que en 2025 solo se licitaron 3.972 millones de euros, prácticamente la mitad de lo que sería necesario para empezar a recuperar el retraso acumulado en infraestructuras.
El informe también pone el foco en la ejecución presupuestaria. En 2025, el Estado solo ejecutó en Cataluña el 57,4% de la inversión presupuestada y acumula un déficit de ejecución de 12.935,4 millones de euros entre 2009 y 2025. En el caso de la Generalitat, aunque presenta un grado de ejecución claramente superior, también acumula un déficit de ejecución de 3.107 millones de euros entre 2009 y 2024. Para la Cámara, estos datos evidencian que no basta con anunciar inversiones, sino que es necesario garantizar que estas se transformen en obras realmente ejecutadas.
Evolució del grau d’execució pressupostària de les diferents administracions públiques a Catalunya (en %) 2010-2025.
El estudio también alerta de la necesidad de adecuar los presupuestos de licitación a los costes reales de construcción. Durante 2025, el 45% de las licitaciones públicas solo recibieron una o dos ofertas, lo que pone de manifiesto la necesidad de actualizar los presupuestos, reforzar los mecanismos de revisión de precios y favorecer una mayor concurrencia en la contratación pública.
En cuanto a las perspectivas, la CCOC prevé que el sector mantenga una evolución favorable durante 2026 y 2027, con un crecimiento estimado de entre el 3,5% y el 4,0% en 2026 y de entre el 2,5% y el 3,5% en 2027. No obstante, advierte de que estas previsiones solo se consolidarán si la inversión anunciada se transforma en obra realmente ejecutada, con presupuestos realistas, plazos razonables y continuidad inversora.
La Cámara concluye que Cataluña necesita más inversión, una mejor ejecución y un sector con mayor capacidad de actividad para dar respuesta a los grandes retos del país: vivienda, infraestructuras, equipamientos, agua, energía, movilidad, rehabilitación y adaptación climática.
Documentos disponibles para descargar
📄 Informe: El sector de la construcció a Catalunya 2025. Previsions 2026 i 2027
