ANTECEDENTS I SITUACIÓ CONJUNTURAL
La crisi financera mundial de 2008 va tenir un impacte devastador en el sector de la construcció a Catalunya. En escassament cinc anys, de 2007 a 2012, el mercat de l'obra pública es va reduir en un 89%, i la licitació durant el període 2011-2020 va ser de mitjana inferior en un 83% a la licitació de 2008. L'esclat de la pandèmia de la COVID-19 va provocar una caiguda abrupta en l'activitat constructora, amb una davallada del 18,5% en volum durant l'any 2020. La posterior recuperació del sector ha estat més lenta que la del conjunt de l'economia, degut en gran part a una crisi logística global que va interrompre les cadenes de subministrament internacionals. A més, l'esclat del conflicte bèl·lic entre Rússia i Ucraïna el febrer de 2022 va provocar l'increment de la volatilitat dels mercats amb increments extraordinaris dels preus dels materials de construcció i l'escalada dels preus dels combustibles i l'energia.
SITUACIÓ ACTUAL 2023
El sector de la construcció a Catalunya ha viscut un any 2023 marcat per un creixement de l’1,8% en volum, una dada positiva, però encara insuficient per recuperar els nivells de producció prepandèmics de 2019 i per sota del creixement del Producte Interior Brut (PIB) de Catalunya que ha estat del 2,6% anual. Pel que fa a la inversió en construcció, aquesta s’ha incrementat un 2,2% l’any 2023. Es destaca la caiguda de la licitació pública d’obres (-16,1% anual), del consum de ciment (-9,2%), dels habitatges iniciats (-11,5%) i de la compra-venda d’habitatges (-10,1%).
Tot i el creixement modest del sector, les dades del mercat de treball són positives i el sector ocupa a 153.827 afiliats a la seguretat social a finals de l’any 2023, un increment del 2,2% respecte a l’afiliació de 2022.
Pel que fa als costos del consum de material, aquests han moderat el seu creixement amb una variació del 2,4% respecte a 2022, tot i que encara se situen un 29% per sobre dels preus de 2020. Els costos de la mà d’obra repunten amb un creixement del 4,4% anual.
Per altra banda, l’execució pressupostària continua sent molt baixa per part de l’Estat amb un grau d'execució del 35,8% l'any 2021, del 42,9% el 2022 i del 16,3% el primer semestre de 2023. Pel que fa a la Generalitat de Catalunya, el grau d’execució ha estat del 87,2% per l’any 2023.
PERSPECTIVES PER A 2024 I 2025
En resum, les previsions per als propers anys indiquen un creixement moderat del sector, influenciat per una combinació de factors positius, incerts i negatius. En concret, s’espera un creixement del sector de l’entorn de l’1 i l’1,5% enguany i de l’1,5 i el 2% el 2025, és a dir, per sota dels ritmes de creixement de l’economia catalana en general i, per tant, continuarà perdent pes relatiu en l’estructura sectorial del país.
Factors clau
Factors Positius
1- Les perspectives macroeconòmiques per a 2024 són moderadament optimistes. S'espera que el PIB continuï creixent, així com l’ocupació.
2- Els fons europeus Next Generation EU, disponibles fins al 2026, representen una oportunitat significativa per al sector i de cara a 2025 i 2026 entrarà en joc el cicle electoral municipal.
3- S’ha de destacar la fortalesa de la demanda d'habitatge, especialment a l'Àrea Metropolitana de Barcelona.
Factors Incerts
1- Una inflació persistent pot continuar afectant els costos dels materials i la mà d'obra, dificultant la viabilitat econòmica dels projectes.
2- La persistència d’uns tipus d'interès alts podria dificultar l'accés al crèdit per a projectes de construcció.
3- La situació geopolítica pot influir en els mercats internacionals i els preus dels materials.
Factors Negatius
1- La manca de mà d'obra continuarà sent un desafiament clau pel sector en els propers anys i farà augmentar previsiblement els costos laborals.
2- El retorn al Pacte d'Estabilitat i Creixement de la Unió Europea, amb un major control dels dèficits nacionals, podria restringir la despesa pública i limitar les inversions en infraestructures.
3- El context polític també juga en contra quan hi ha manca de consensos polítics, un exemple clar és que ens trobem amb pressupostos prorrogats tant a la Generalitat com a l’estat.
Per segments
L’edificació residencial: Les perspectives per a l'edificació residencial són positives, però amb un creixement moderat d'aproximadament el 0,5% per a 2024 i el 2% a 2025. La demanda d'habitatge continua sent alta, especialment a l'Àrea Metropolitana de Barcelona.
L’edificació no residencial: Aquest segment encara es troba per sota dels nivells de producció prepandèmia. La recuperació del no residencial no es preveu que sigui ràpida, de fet la previsió per a 2024 es negativa, amb una caiguda d’entre l’1 i el 2%. De cara a 2025, és probable que millori la situació i creixi de l’entorn de l’1,5%.
La rehabilitació: Les previsions de la rehabilitació han experimentat una correcció a la baixa respecte a les previsions de l’any passat, i l’impacte dels Next Generation ha estat molt limitat fins ara. Enguany experimentarà un creixement molt modest al voltant de l’1,8%, d’acord amb les dades de l’informe Euroconstruct, i de cara al 2025 un 1%.
L’Enginyeria Civil: Les perspectives per a l'enginyeria civil són moderadament optimistes. Aquest subsector es preveu que sigui el que més creixerà dins del sector de la construcció a Catalunya, amb una taxa de creixement anual propera al 3%. L'impuls dels fons europeus Next Generation EU, disponibles fins al 2026, representa una oportunitat significativa per aquest segment, especialment en projectes d'infraestructura crítica com el transport i les energies renovables.
